{"id":2695,"date":"2018-06-30T18:03:23","date_gmt":"2018-06-30T17:03:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.stpaulsuryenne.fr\/wordpress\/?p=2695"},"modified":"2019-08-11T18:34:13","modified_gmt":"2019-08-11T17:34:13","slug":"conseil-du-21-juin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.stpaulsuryenne.fr\/wordpress\/2018\/06\/30\/conseil-du-21-juin\/","title":{"rendered":"Conseil du 21 juin"},"content":{"rendered":"
COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 21 JUIN 2018 \u00e0 19 h 00<\/h5>\n

Pr\u00e9sents :<\/p>\n

Mr<\/sup> Pierre SULPICE, Mr<\/sup> Matthieu CAILLARD, Mme<\/sup> Maryline ROSSET, Mme<\/sup> Laurence BOIRON, Mr<\/sup> Rapha\u00ebl CHARDONNET, Mr<\/sup> Laurent DEBAY, Mr<\/sup> Andr\u00e9 DUPERCHY, Mr<\/sup> St\u00e9phane GAMES, Mme<\/sup> Fr\u00e9d\u00e9rique GRUFFAT, Mr<\/sup> St\u00e9phane MERLIER, Mme<\/sup> Christiane PERRIAND.<\/h4>\n

Secr\u00e9taire de s\u00e9ance :<\/p>\n

Mme<\/sup> Fr\u00e9d\u00e9rique GRUFFAT.<\/h4>\n

Absents et excus\u00e9s :<\/p>\n

Mme<\/sup> Sabrina FEIGENBLUM, Mr<\/sup> St\u00e9phane LOMBARD, Mr<\/sup> Steve HOOGHE ayant donn\u00e9 procuration \u00e0 Mr<\/sup> St\u00e9phane GAMES.<\/h4>\n

 <\/p>\n

Le conseil valide \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 le compte rendu du conseil municipal du 24 mai 2018.<\/p>\n

  I.    Plan local d\u2019urbanisme<\/h1>\n

I.1            Modification simplifi\u00e9 N\u00b02 du plan local d\u2019urbanisme<\/h2>\n

I.1.1       Modalit\u00e9s de mise \u00e0 disposition<\/h3>\n

Mr<\/sup> le Maire expose l\u2019objet de la modification simplifi\u00e9e n\u00b02 et les justifications du recours \u00e0 la proc\u00e9dure simplifi\u00e9 pr\u00e9vue aux termes des articles L153-45 et suivants du code de l\u2019urbanisme.<\/p>\n

Consid\u00e9rant que le Plan Local d\u2019Urbanisme approuv\u00e9 par d\u00e9lib\u00e9ration du conseil municipal en date du 23 juin 2005 et la modification n\u00b01 du 22 septembre 2011 n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre adapter aux besoins des habitations en milieu rural et topographique.<\/p>\n

Il est rappel\u00e9 que ladite proc\u00e9dure de modification simplifi\u00e9e concerne la zone 1AU, pr\u00e9cis\u00e9ment le lotissement de l\u2019impasse Pr\u00e9 Moutons (phase 1 de l\u2019OAP) et les op\u00e9rations de logements sur la colline (futur hameau Les Callamand \u2013 phase 3 de l\u2019OAP).<\/p>\n

Entendu l\u2019expos\u00e9 du maire, apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, le conseil municipal d\u00e9cide :<\/p>\n

    \n
  • De pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s de mise \u00e0 disposition du projet de modification simplifi\u00e9e, l\u2019expos\u00e9 de ses motifs et, le cas \u00e9ch\u00e9ant les avis des personnes associ\u00e9es mentionn\u00e9es aux articles L132-7 et L 132-9 du code de l\u2019urbanisme.<\/li>\n<\/ul>\n

    L\u2019expos\u00e9 de ses motifs sera mis \u00e0 disposition du public pendant un mois, dans les conditions qui lui permettent de formuler ses observations. Les modalit\u00e9s de mise \u00e0 disposition sont les suivantes :<\/p>\n

      \n
    • Le public pourra consulter le dossier en mairie de Saint Paul du 30 juillet 2018 au 1er septembre 2018 inclus pendant les heures habituelles d\u2019ouverture de la mairie :\n
        \n
      • Mardi de 8h30 \u00e0 12h<\/li>\n
      • Jeudi de 16h \u00e0 19h<\/li>\n
      • Samedi de 8h30 \u00e0 12h<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
      • Un registre sera mis \u00e0 disposition du public et les observations \u00e9mises seront pr\u00e9sent\u00e9es devant le conseil municipal avant la d\u00e9lib\u00e9ration d\u2019approbation du projet ;<\/li>\n
      • Un avis pr\u00e9cisant l\u2019objet de la modification simplifi\u00e9e, le lieu et les heures o\u00f9 le public pourra consulter le dossier et formuler des observations sera publi\u00e9 en caract\u00e8res apparents (rubriques des annonces l\u00e9gales) dans un journal diffus\u00e9 dans le d\u00e9partement et affich\u00e9 en Mairie ;<\/li>\n<\/ul>\n

        Cet avis sera publi\u00e9 huit jours avant le d\u00e9but de la mise \u00e0 disposition du public et affich\u00e9 dans le m\u00eame d\u00e9lai et dans la dur\u00e9e de la mise \u00e0 disposition.<\/p>\n

        Il sera \u00e9galement publi\u00e9 sur le site internet de la commune de Saint-Paul.<\/p>\n

        A l\u2019issue de cette mise \u00e0 disposition, Mr<\/sup> le Maire en pr\u00e9sentera le bilan au conseil municipal qui en d\u00e9lib\u00e9rera et approuvera le projet de modification simplifi\u00e9e N\u00b02.<\/p>\n

        Cette d\u00e9lib\u00e9ration fera l\u2019objet, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article R 153-20 et 21 du code de l\u2019urbanisme d\u2019un affichage en mairie durant un mois et mention de cet affichage sera ins\u00e9r\u00e9 en caract\u00e8res apparents dans un journal diffus\u00e9 dans le d\u00e9partement.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Cette d\u00e9lib\u00e9ration sera rendu ex\u00e9cutoire :<\/p>\n

          \n
        • dans un d\u00e9lai d\u2019un mois suivant sa r\u00e9ception par les personnes publiques associ\u00e9es, si ceux-ci n\u2019ont notifi\u00e9 aucune modification \u00e0 apporter au plan Local d\u2019urbanisme ou dans le cas contraire \u00e0 dates de la prise en compte de ces modifications ;<\/li>\n<\/ul>\n
            \n
          • apr\u00e8s l\u2019accomplissement des mesures de publicit\u00e9s pr\u00e9cit\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n

            I.2            D\u00e9bat sur le Projet d\u2019Am\u00e9nagement et de D\u00e9veloppement Durables<\/h2>\n

            Mr<\/sup> le Maire rappelle que le conseil municipal a prescrit la r\u00e9vision du Plan Local d\u2019Urbanisme (PLU) le 27 octobre 2016.<\/p>\n

            L\u2019article L 151-2 du code de l\u2019urbanisme dispose que les PLU comportent un projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durables (PADD).<\/p>\n

            Selon l\u2019article L 151-5 du code de l\u2019urbanisme, ce PADD d\u00e9finit :<\/p>\n

              \n
            • Les orientations g\u00e9n\u00e9rales d\u2019am\u00e9nagements, d\u2019\u00e9quipements, d\u2019urbanismes, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de pr\u00e9servation ou de remise en bon \u00e9tat des continuit\u00e9s \u00e9cologiques.<\/li>\n
            • Les orientations g\u00e9n\u00e9rales concernant l\u2019habitat, les transports et les d\u00e9placements, le d\u00e9veloppement des communications num\u00e9riques, l\u2019\u00e9quipement commercial, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et les loisirs, retenues pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale ou de la commune.<\/li>\n
            • Il fixe des objectifs chiffr\u00e9s de mod\u00e9ration de la consommation de l\u2019espace et de lutte contre l\u2019\u00e9talement urbain.<\/li>\n
            • Il peut prendre en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s des anciennes communes, notamment paysag\u00e8res, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu’il existe une ou plusieurs communes nouvelles.<\/li>\n<\/ul>\n

              Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article L153-12 du code de l\u2019urbanisme, les orientations g\u00e9n\u00e9rales du PADD doivent \u00eatre soumises au d\u00e9bat du conseil municipal, au plus tard deux mois avant l\u2019examen du projet du plan local d\u2019urbanisme.<\/p>\n

               <\/p>\n

              Mr<\/sup> le Maire expose le projet de PADD :<\/p>\n

               <\/p>\n

              Pr\u00e9server<\/em><\/p>\n

              1\/ Pr\u00e9server et valoriser le paysage.<\/p>\n

              2\/ Pr\u00e9server les espaces naturels supports des dynamiques \u00e9cologiques.<\/p>\n

              3\/ Pr\u00e9server et valoriser le patrimoine b\u00e2ti.<\/p>\n

               <\/p>\n

              D\u00e9velopper<\/em><\/p>\n

              4\/ P\u00e9renniser et d\u00e9velopper l\u2019activit\u00e9 agricole.<\/p>\n

              5\/ Renforcer l\u2019urbanisation au chef-Lieu et limiter la consommation d\u2019espace.<\/p>\n

              6\/ Conforter les activit\u00e9s \u00e9conomiques et touristiques existantes.<\/p>\n

               <\/p>\n

              Limiter<\/em><\/p>\n

              7\/ Limiter les risques, les nuisances et les pollutions.<\/p>\n

               <\/p>\n

              Apr\u00e8s cet expos\u00e9, Mr<\/sup> le Maire a d\u00e9clar\u00e9 le d\u00e9bat ouvert et le Conseil Municipal a d\u00e9battu des orientations g\u00e9n\u00e9rales du PADD d\u00e9finies comme suit :
              \n <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
              N\u00b0<\/td>\nOrientations<\/td>\nD\u00e9bat PADD de l\u2019assembl\u00e9e du 21\/06\/2018<\/td>\n<\/tr>\n
              1<\/td>\nPr\u00e9server et valoriser le paysage<\/td>\nLe d\u00e9veloppement durable est au c\u0153ur de la d\u00e9marche du projet.<\/td>\n<\/tr>\n
              2<\/td>\nPr\u00e9server les espaces naturels supports des dynamiques \u00e9cologiques<\/td>\nSaint Paul est une commune riche en espaces naturels. Il est soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server les corridors \u00e9cologiques entre les hameaux. Il existe de nombreuses zones humides.<\/td>\n<\/tr>\n
              3<\/td>\nPr\u00e9server et valoriser le patrimoine b\u00e2ti<\/td>\nIl est envisag\u00e9 d\u2019introduire dans le futur PLU des zones d\u00e9gag\u00e9es ou un r\u00e8glement sp\u00e9cifique autour du patrimoine b\u00e2ti (maisons fortes, hameaux) de Saint Paul afin de le prot\u00e9ger et de le mettre en valeur.<\/td>\n<\/tr>\n
              4<\/td>\nP\u00e9renniser et d\u00e9velopper l\u2019activit\u00e9 agricole<\/td>\nLa r\u00e9flexion est men\u00e9e autour d\u2019une diversification des espaces agricoles.
              \nExemple : maraichages.
              \nLa plupart des exploitations agricoles sont au sein d\u2019un hameau. En respectant les distantes entre b\u00e2timents agricoles\/habitation, il est difficile d\u2019\u00e9tendre les hameaux ou les exploitations agricoles. Il est soulev\u00e9 la question : dans quelles mesures une exploitation agricole pourrait s\u2019implanter dans un corridor \u00e9cologique afin de lib\u00e9rer de l\u2019espace dans les hameaux concern\u00e9s ?<\/td>\n<\/tr>\n
              5<\/td>\nRenforcer l\u2019urbanisation au chef-Lieu et limiter la consommation d\u2019espace<\/td>\nIl est rappel\u00e9 que :<\/p>\n
                \n
              • le projet a \u00e9t\u00e9 construit \u00e0 partir des t\u00e2ches urbaines existantes de la commune : 5 maisons distantes de moins de 50m pour un hameau d\u2019apr\u00e8s la loi montagne ;<\/li>\n<\/ul>\n
                  \n
                • Saint Paul est polaris\u00e9e avec la commune de Yenne ;<\/li>\n<\/ul>\n
                    \n
                  • la densit\u00e9 moyenne fix\u00e9e par le SCOT, pour la commune est de 20 logements \u00e0 l\u2019hectare.
                    \nLe principe du zonage au chef-lieu et dans les hameaux est pr\u00e9sent\u00e9, le conseil approuve l\u2019orientation choisie. Dans les futures surfaces \u00e0 urbaniser, il faut imaginer le type d\u2019habitats : logements sociaux : locatif, accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 ; logements collectifs, mitoyen. Le conseil attire l\u2019attention sur le fait de placer judicieusement les logements les plus sociaux en fonction de l\u2019acc\u00e8s aux services et transports. De m\u00eame le conseil rappelle que le logement social peut \u00eatre aussi destin\u00e9 \u00e0 faciliter le maintien de personnes \u00e2g\u00e9es dans la commune. Il doit aussi participer au renouvellement n\u00e9cessaire d\u2019une population jeune qui permet de garder des enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole.<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
              6<\/td>\nConforter les activit\u00e9s \u00e9conomiques et touristiques existantes<\/td>\nLes zones artisanales existantes seront pr\u00e9serv\u00e9es pour maintenir l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique dans la commune. On ne peut pas d\u00e9velopper de nouvelle zone artisanale, car comp\u00e9tence Communaut\u00e9 de Commune de Yenne (et SCOT), mais le PLU laisse la possibilit\u00e9 d\u2019installer des commerces <300m\u00b2 dans les zones U. Le conseil approuve la possibilit\u00e9 de laisser s\u2019installer des commerces dans les zones urbanisables.<\/td>\n<\/tr>\n
              7<\/td>\nLimiter les risques, les nuisances et les pollutions<\/td>\nIl est soulign\u00e9 que Saint Paul a 3 sites de captage d\u2019eau. Ces 3 sites fournissent une grande quantit\u00e9 d\u2019eau au niveau du canton. Le p\u00e9rim\u00e8tre de protection des sources est n\u00e9cessaire. Une remarque est apport\u00e9e sur la possibilit\u00e9 ou non d\u2019\u00e9tablir un r\u00e8glement sur l\u2019exploitation de la for\u00eat en amont des captages.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

               
              \nLa tenue de ce d\u00e9bat est formalis\u00e9e par la pr\u00e9sente d\u00e9lib\u00e9ration \u00e0 laquelle est annex\u00e9 le projet de PADD. La d\u00e9lib\u00e9ration sera transmise au pr\u00e9fet et fera l\u2019objet d\u2019un affichage en mairie durant un mois.
              \nLes questions \u00e9tant achev\u00e9es, le d\u00e9bat est clos par Mr<\/sup> le Maire \u00e0 22h.<\/p>\n

              II.    Election d\u2019un adjoint au maire<\/h1>\n

              II.1          Attribution du poste vacant d\u2019adjoint N\u00b03<\/h2>\n

              Le poste de troisi\u00e8me adjoint \u00e9tant vacant, il convient de pourvoir \u00e0 son remplacement.<\/p>\n

              Vu le Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales ;<\/p>\n

              Vu l\u2019arr\u00eat\u00e9 du Maire en date du 26 avril 2018 portant retrait de d\u00e9l\u00e9gation ;<\/p>\n

              Vu la d\u00e9lib\u00e9ration n\u00b0 2018\/28 du 24 mai 2018 portant retrait du mandat d\u2019adjoint ;<\/p>\n

               <\/p>\n

              Mr<\/sup> le Maire propose de proc\u00e9der :<\/p>\n

                \n
              • \u00e0 l\u2019\u00e9lection d\u2019un adjoint au maire qui occupera dans l\u2019ordre du tableau le rang d\u2019adjoint N\u00b03 ;<\/li>\n
              • apr\u00e8s \u00e9lection \u00e0 la mise \u00e0 jour du tableau des adjoints.<\/li>\n<\/ul>\n

                II.2          Appel \u00e0 candidature<\/h2>\n

                Mme<\/sup> Laurence BOIRON est candidate.<\/p>\n

                Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, le conseil municipal d\u00e9cide \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 d\u2019\u00e9lire Mme<\/sup> Laurence BOIRON en qualit\u00e9 de troisi\u00e8me adjoint.<\/p>\n

                III.    Validation du rapport de la clect du 14 mai 2018<\/h1>\n

                Mr<\/sup> le Maire informe le conseil municipal que le Pr\u00e9sident de la communaut\u00e9 de communes de Yenne lui a transmis, par courrier en date du 23 mai 2018, le rapport \u00e9tabli par la C.L.E.C.T du 14 mai dernier.<\/p>\n

                Il rappelle que la Commission Locale d\u2019Evaluation des Charges Transf\u00e9r\u00e9es (C.L.E.C.T) a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e par d\u00e9lib\u00e9ration du conseil communautaire en date du 13 f\u00e9vrier 2017 suite au passage en Fiscalit\u00e9 Professionnelle Unique (FPU) le 1er<\/sup> janvier 2017.<\/p>\n

                Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 1609 nonies C du Code G\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts (C.G.I.), la communaut\u00e9 de communes de Yenne verse aux communes membres une attribution de compensation visant \u00e0 garantir la neutralit\u00e9 budg\u00e9taire de l\u2019application du r\u00e9gime de la F.P.U.<\/p>\n

                Au fur et \u00e0 mesure que de nouveaux transferts de comp\u00e9tences ont lieu, la charge financi\u00e8re aff\u00e9rente \u00e0 la comp\u00e9tence transf\u00e9r\u00e9e est donc d\u00e9duite de l\u2019attribution de compensation, institu\u00e9e initialement lors du passage en fiscalit\u00e9 professionnelle unique. La commission doit alors remettre son rapport \u00e9valuant le co\u00fbt net des charges transf\u00e9r\u00e9es aux communes dans un d\u00e9lai de neuf mois \u00e0 compter de la date du transfert.<\/p>\n

                Ce rapport de la CLECT porte sur l\u2019\u00e9valuation des charges suite au transfert de la comp\u00e9tence GEMAPI \u00e0 la communaut\u00e9 de communes de Yenne, ainsi que sur les d\u00e9penses relatives aux charges de fonctionnement des ZAE, non pris en compte dans le rapport de la CLECT du 17 avril 2017.<\/p>\n

                Mr<\/sup> le Maire pr\u00e9cise que ce rapport doit \u00eatre approuv\u00e9 par d\u00e9lib\u00e9rations concordantes de la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e des conseils municipaux pr\u00e9vue au premier alin\u00e9a II de l’article L. 5211-5 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, prises dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter de la transmission du rapport au conseil municipal par le pr\u00e9sident de la commission. Le rapport est \u00e9galement transmis \u00e0 l’organe d\u00e9lib\u00e9rant de l’\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale.<\/p>\n

                Il demande de bien vouloir prendre connaissance du rapport ci-joint.<\/p>\n

                Le Conseil Municipal, apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 des membres pr\u00e9sents :<\/p>\n